– EPR2 de Penly : un passage en force antidémocratique orchestré par l’État et EDF 24.01.26
COMMUNIQUÉ DE PRESSE - Mardi 20 janvier 2026
Dates et périmètre de l’Enquête Publique concernant le dossier du Décret d’Autorisation de Création des 2 EPR2 à Penly (76).
EPR2 de Penly : un passage en force antidémocratique orchestré par l’État et EDF
Nous avons appris le 30 octobre 2025, lors d’une Commission Technique de la CLIN Paluel-Penly, que l’Enquête d’Utilité Publique relative à la création de deux nouveaux réacteurs EPR2 à Penly se tiendrait du 22 janvier au 4 mars 2026 sur un périmètre réduit à 10 kilomètres.
Cette annonce a suscité une vive inquiétude et une profonde indignation.
Face à nos interrogations légitimes, le représentant d’EDF a invoqué le prétendu « respect du rétroplanning », visant une délivrance du DAC fin 2026. Cette justification a été reprise sans distance critique par le préfet dans son courrier du 18 décembre 2025, en réponse aux alertes formulées par le président de la CLIN* et plusieurs associations du collège associatif.
Nous dénonçons fermement les conditions de cette enquête :
– pour sa durée insuffisante,
– pour un périmètre arbitrairement restreint à 10 km,
– pour son calendrier imposé en plein télescopage avec les élections municipales,
– et avec un dossier technique de plus de 13 000 pages, pratiquement inexploitable pour les élus et les citoyens dans un délai aussi contraint.
Tout concourt à vider cette enquête de sa substance consultative, participative et démocratique.
Un périmètre d’enquête arbitrairement restreint, en totale incohérence avec les risques
Le périmètre retenu pour l’enquête publique — 10 kilomètres autour du site de Penly — est non seulement arbitraire, mais profondément incohérent au regard des risques encourus. Il est en effet deux fois inférieur à celui du Plan Particulier d’Intervention (PPI), fixé à 20 kilomètres, qui définit pourtant la zone officiellement reconnue par l’État comme susceptible d’être impactée en cas d’accident nucléaire. Comment justifier que l’on reconnaisse un périmètre de danger de 20 km pour la gestion de crise, tout en limitant à 10 km le périmètre dans lequel les citoyens sont informés et consultés ?
Elle confirme au contraire la volonté d’expédier la consultation, d’en limiter la portée politique et d’imposer un projet nucléaire majeur en contournant ceux qui en subiront les conséquences.
Nous exigeons que le périmètre de l’enquête publique soit au minimum aligné sur celui du PPI.
Quand l’État et EDF sabotent délibérément le moment démocratique.
L’alignement docile de la Préfecture sur les intérêts d’EDF — entreprise pourtant nationalisée et lourdement endettée, comme l’a récemment souligné la Cour des comptes — constitue un signal extrêmement préoccupant pour la démocratie. Il révèle une complicité assumée entre l’État et l’opérateur nucléaire pour expédier, voire liquider, un moment essentiel de participation du public autour d’un projet dont les impacts environnementaux, sanitaires, économiques et sociaux s’imposeront à la population de la région de Dieppe et de toute la Normandie et de sa voisine, la Picardie jusqu’au siècle prochain.
Le choix du calendrier n’a rien de neutre. L’enquête d’utilité publique précède immédiatement les élections municipales et chevauche la période dite de “réserve”, durant laquelle les élus sont contraints à une expression publique limitée. Or plusieurs d’entre eux siègent à la CLIN Paluel-Penly. Cette situation réduit mécaniquement la liberté de parole, affaiblit le débat démocratique et transforme l’enquête publique en simple formalité administrative.
Or, l’enquête publique n’est pas une simple formalité administrative : elle constitue un temps d’information, de compréhension et de consultation du public. Elle est même censée garantir le droit fondamental à l’information. Or ce moment de participation est ici volontairement comprimé, au mépris des citoyens.
Nous demandons donc le report de cette enquête publique après les élections municipales, une fois les nouveaux élus installés au sein de leur collège à la CLIN. Il est pour le moins absurde — et profondément irrespectueux — de solliciter l’avis de maires dont certains seront démissionnaires ou non réélus dans les semaines suivantes. À l’inverse, il est démocratiquement indispensable de travailler avec des élus nouvellement mandatés, qui auront la responsabilité de gérer, pendant des décennies, un territoire durablement impacté par l’implantation des deux EPR2.
Ce choix de calendrier confirme une stratégie bien connue du lobby nucléaire : sabrer le temps du débat, négliger la parole citoyenne, et imposer le projet par épuisement démocratique. Tout cela alors même que la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE), censée encadrer et donner une cohérence aux choix énergétiques nationaux, n’est toujours pas votée. L’État et EDF préfèrent ainsi avancer en force, en court-circuitant à la fois les citoyens, les élus locaux et le cadre démocratique lui-même aussi restreint soit-il.
Ce n’est plus une consultation : c’est une mise en scène.
L’État et EDF ne cherchent pas l’avis des citoyens, ils cherchent à pouvoir prétendre l’avoir demandé.
Une décision préfectorale aux effets durables et déjà là sur le territoire de Dieppe
Ce passage en force n’est pas anecdotique. Il s’inscrit dans une dérive politique plus large, où les grands projets industriels sont imposés par en haut, au nom de l’urgence, de la compétitivité ou de l’« intérêt supérieur », sans réel contre-pouvoir citoyen. À force de banaliser ces méthodes, l’État contribue à installer une forme d’autoritarisme technocratique, où la décision précède le débat, et où la participation du public n’est plus qu’un alibi.
Les conséquences sont graves. En piétinant la démocratie environnementale, on alimente la défiance, le désengagement citoyen, et la conviction que les décisions majeures se prennent hors de tout contrôle démocratique. C’est ainsi que l’on affaiblit durablement la vie démocratique du pays, en donnant le sentiment que l’État gouverne contre les citoyens, et non avec eux.
* CLIN : Commission Locale d’Information sur le Nucléaire
Stop-EPR, ni à Penly ni ailleurs
Antinuke Dieppe
UFC Que choisir Rouen
Collectif Anti Nucléaire Ouest
– « C’est difficile à combattre » : à Rouen, le mouvement antinucléaire en quête d’un nouveau souffle 14.10.24
Un week-end d’actions était organisé à Rouen pour s’opposer à la relance à marche forcée du nucléaire et impulser une dynamique locale autour de la construction de deux réacteurs EPR sur le site de Penly.
https://reporterre.net/C-est-difficile-a-combattre-a-Rouen-le-mouvement-antinucleaire-en-quete-d-un-nouveau-souffle
– Rouen 12 octobre : rassemblement contre la relance du nucléaire, le CRILAN était présent au Village Associatif 13.10.24
https://crilan.fr/rouen-12-octobre-rassemblement-contre-la-relance-du-nucleaire-le-crilan-etait-present-au-village-associatif/
– Relance du nucléaire « à marche forcée » : 3 associations vont en justice 9.10.24
Elles dénoncent une relance du nucléaire « à marche forcée ». Mardi 8 octobre, Greenpeace France, le réseau Sortir du nucléaire et le collectif Stop EPR ni à Penly ni ailleurs ont attaqué en justice le décret d’autorisation des travaux préparatoires pour la construction de deux EPR2 à la centrale de Penly (Seine-Maritime). Ils dénoncent notamment des irrégularités de l’avis de l’Autorité environnementale et une insuffisance de l’étude d’impact.
https://reporterre.net/EPR2-a-Penly-trois-associations-attaquent-en-justice-le-decret-autorisant-les
– Évènement national antinucléaire à Rouen et Penly, les 12 &13 octobre 2024
Un week-end entier pour dénoncer la relance du nucléaire est organisé par la coordination Antinucléaire.
De notre groupe, une voiture partira de Bannay via le Gâtinais. Il reste une ou deux places. départ le vendredi 11 octobre après midi et retour fin de matinée le 14 octobre.
Pour le séjour à Rouen nous avons réservé quatre places à l’auberge de jeunesse, d’autres peuvent encore être réservées.
Si vous souhaitez nous accompagner appeler Françoise 06 64 33 91 29 ou Hubert 06 72 18 89 29.
Le programme détaillé ci dessous. Nous avons des tracts et des affiches à diffuser partout !
D’autre part, pour ceux qui le demandent nous pouvons vous faire suivre les compte-rendus des réunions des CLI Belleville et Dampierre.
Nous devons rester mobilisé-e-s, les deux sites réclament leurs EPR de nouvelle génération !
Françoise et Hubert
ÉVÉNEMENT NATIONAL
Week-end antinucléaire à Rouen et Penly
Village info et déambulation géante et festive contre la relance ! Le nucléaire c’est fini !
Avec les projets de nouveaux réacteurs nucléaire (EPR2) à Penly, Gravelines et au Bugey, le maintien en fonction des vieux réacteurs et la "modernisation" de l’arsenal nucléaire militaire français ;
Avec, à la Hague, les 2 nouvelles piscines d’entreposage de combustible usé prévues, et les nouvelles usines envisagées pour l’extraction du plutonium ;
Avec le projet de méga poubelle radioactive à Bure ;
Le lobby nucléaire veut prolonger son cortège de méfaits, de crimes environnementaux et de pollutions ! Il est temps d’y mettre un terme !
Venez nombreux et nombreuses au week-end de mobilisation contre la relance du nucléaire à Rouen, du 11 au 13 octobre !
Nous nous retrouverons à quelques kilomètres du site nucléaire de la centrale de Penly, supposé accueillir la première paire de réacteurs EPR2. Faisons de cet événement un symbole de notre résistance face au nucléaire. Les nouveaux réacteurs ce ne sera ni à Penly ni ailleurs !
Oui à la sobriété et l’efficacité énergétique ;
Oui à des énergies propres, renouvelables et décoloniales ;
Oui à la paix !
Une mobilisation organisée par la Coordination Antinucléaire
Des dizaines de militant⋅es des quatre coins du territoire se sont réuni⋅es tout au long de l’année pour préparer ces trois jours de rencontres, de luttes et de fêtes.
Découvrez le programme ci-dessous :
Et pour tous les besoins et info pratiques pour vous rendre à cet événement (départs groupés, hébergements, restauration…) : RDV sur notre site internet
Vendredi 11 octobre à Rouen :
Pour accueillir celles et ceux présent.es sur Rouen dès le vendredi soir, aura lieu :
À 20H30 : Conférence : Nucléaire : stop ou encore ? Faut-il construire des EPR à Penly ou ailleurs ? Quelles consommations et productions d’énergie au XXIe siècle ?
Un débat animé par Stéphane Lhomme (directeur de l’Observatoire du nucléaire)
Lieu : Mairie de proximité Saint-Sever,
10-12 rue Saint-Julien, Salle J. Billard, 76 000 Rouen
Samedi 12 octobre à Rouen :
10H30 : Ouverture du village associatif antinucléaire : Quai rive gauche de la Seine (accès par le quai Cavelier de La Salle)
Avec des stands : des collectifs et associations antinucléaires provenant de différentes régions seront présents pour répondre à toutes vos questions sur le nucléaire, pourquoi s’y opposer et comment en sortir
Des jeux, expositions et animations diverses
Et une restauration à prix libre
Il y en aura pour tous les goûts !
14H30 : Départ de la manifestation
Fanfares, cortège multicolores et plein de surprises antinucléaires sillonneront les rues rouennaises toute l’après-midi
17H : Lancement des concerts
Pour clore cette journée en beauté, concerts gratuits, buvette et danse jusqu’au bout de la nuit ! Annonce de la liste des groupes très prochainement.
Dimanche 13 octobre à Penly :
RDV à 11H sur la plage de St Martin en Campagne face à la centrale nucléaire de Penly
Nous y planterons des bâtons, symboles de notre résistance antinucléaire pour marquer sur la plage notre détermination à lutter contre l’installation de nouveaux réacteurs, en Normandie et partout ailleurs et contre tous les nouveaux projets atomiques (Giga poubelle souterraine à Bure, production de tritium pour la Bombe à la centrale de Civaux, etc.).
Nous monterons un mur de la honte de l’industrie nucléaire mortifère et célébrerons nos victoires !
(Pensez à prendre votre pique-nique).
LE NUCLÉAIRE C’EST FINI !
Pour nous aider à financer l’évènement : faites un don à Stop EPR ni à Penly ni Ailleurs en cliquant ici !
https://www.sortirdunucleaire.org/scenarios
